
Hankkeen taustalla vaikuttavat työ- ja elinkeinoministeriön teollisuuspoliittisen strategian tavoitteet, joissa korostetaan teollisuuden toimintaympäristöjen kilpailukyvyn kehittämistä investointien houkuttelemiseksi. Alun perin tarkastelu kohdistui infrastruktuurin johtamiseen, mutta työn edetessä näkökulma laajeni kattamaan kokonaisvaltaisemmin teollisuuskeskittymien johtamista.
– Pian kävi ilmi, että kyse on paljon laajemmasta kokonaisuudesta. Mukana ovat infran lisäksi kehittämisen koordinointi, yhteiset tavoitteet ja turvallisuus, kertoo projektipäällikkö Sofia Törmä Kokkolan kaupungilta.
Tilannekuvaa varten Törmä haastatteli kymmentä erikokoista suomalaista paikkakuntaa. Innokaupungeista mukana olivat Joensuu, Tampere, Pori, Oulu ja Vaasa.
– Keskeinen havainto on, että monilta teollisuusalueilta puuttuu selkeä koordinoiva taho. Vaikka keskustelufoorumeita ja yhteistyörakenteita on olemassa, kokonaiskuvaa ohjaava “sateenvarjotaso” jää usein puuttumaan.
Myös vastuunjako koetaan monin paikoin epäselväksi, eikä kaikilla toimijoilla ole selkeää mandaattia tehdä päätöksiä tai edistää sovittuja toimenpiteitä.
– Tilanne vaihtelee myös kehitysvaiheen mukaan: varhaisessa suunnittelussa olevilla alueilla johtamismallit ovat luonnollisesti vasta hahmottumassa, kun taas jo toimivilla teollisuusalueilla rakenteita on enemmän, mutta niiden koordinaatio kaipaa vahvistamista. Positiivista on, että useat tahot ovat itse tunnistaneet tarpeen paremmalle johtamiselle ja yhteistyölle, Törmä sanoo.
Yksi keskeisimmistä kysymyksistä liittyy Törmän mukaan infrastruktuuriin: kuka omistaa, rahoittaa ja ylläpitää esimerkiksi vedenjakelun kaltaisia kriittisiä ratkaisuja. Huoltovarmuus ja turvallisuus korostavat kuntien roolia, mutta samalla rahoitusmallit koetaan epäselviksi.
Kokonaisuudessaan tilannekuva osoittaa, että teollisuuskeskittymien johtamismallit ovat Suomessa vasta kehittymässä. Yhtenäisemmät ja selkeämmät toimintatavat voisivat vahvistaa alueiden vetovoimaa ja tukea koko maan kilpailukykyä kansainvälisessä investointikilpailussa.
Toteuttaja: Teollisuusalueiden infrastruktuurin toimintamallin vetovastuuhankkeen valmisteluhanke (TEINTO-valmistelu)
TEINTO-valmisteluhanke – Kokkola
Innokaupunkien seitsemän valmisteluhanketta laatii keväällä 2026 tilannekuvat oman teemansa kehittämisestä eri kaupungeissa. Tilannekuvat tuottavat arvokasta tietoa teeman kehittämistarpeista ja mahdollisuuksista kaupunkien väliseen yhteistyöhön.